山西(xi)省建设(she)工程抗(kang)震设(she)防(fang)条例
（2014年11月28日山西省(sheng)第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通(tong)过(guo)
根据(ju)2019年(nian)5月30日(ri)山西(xi)省第十三届人民代表大会常务委员会第十一(yi)次会议关于
修(xiu)改(gai)《山(shan)西省建设(she)(she)工程勘察(cha)设(she)(she)计管理条例(li)》等四部地方(fang)性法规的决(jue)定修(xiu)正(zheng)）
第一章 总则
第一条 为了规(gui)范建设工(gong)程抗震设防行为，提高建设工(gong)程抗御(yu)地震灾(zai)(zai)害能(neng)力(li)，减轻地震灾(zai)(zai)害损失(shi)，保护人民(min)生命和财产安全，根据《中华人民(min)共和国防震减灾(zai)(zai)法》等有(you)关(guan)法律(lv)、行政(zheng)法规(gui)，结(jie)合本(ben)省实际，制定本(ben)条例。
第二条 在(zai)本省行(xing)政区域(yu)内从事(shi)建设(she)工程抗(kang)震(zhen)设(she)防活动(dong)及其监督管理，适(shi)用本条例(li)。
第三条 建(jian)设工程(cheng)抗震设防(fang)工作应当坚持以人为(wei)(wei)本、预(yu)防(fang)为(wei)(wei)主、政府统筹、社会参与、城(cheng)乡并重、分类推进的(de)原则。
第四条 县(xian)级以上人民政府应(ying)当加强(qiang)对建(jian)设(she)工(gong)程抗(kang)震设(she)防工(gong)作(zuo)的领导(dao),将其纳入本级国民经济(ji)和(he)社会发展规划,制(zhi)定(ding)相关政策，建(jian)立健全建(jian)设(she)(she)(she)工程(cheng)抗震(zhen)设(she)(she)(she)防工作(zuo)联席会(hui)议制(zhi)度，协(xie)调(diao)解决建(jian)设(she)(she)(she)工程(cheng)抗震(zhen)设(she)(she)(she)防工作(zuo)中的重大问题。
第五条(tiao) 地震(zhen)工(gong)作主管部(bu)门负责建(jian)设(she)工(gong)程抗震(zhen)设(she)防要求和地震(zhen)安全性评价的监(jian)督管理。
住房和(he)城(cheng)乡建(jian)设主管部门负责房屋建(jian)筑和(he)市(shi)政基础设施(shi)建(jian)设工程抗(kang)震设计、施(shi)工和(he)监(jian)理的(de)监(jian)督(du)管理。
交通运输(shu)、水利、煤炭、教育、文化、卫生、电(dian)力、铁(tie)路、民航(hang)等(deng)有关管(guan)理部门按照各自职责，负(fu)责本(ben)行业有关建(jian)设工程抗(kang)震设计、施(shi)工和监理的监督管(guan)理。
第六条 县级以(yi)上人民政府应当加强(qiang)对建设工程抗(kang)震设防(fang)知识的(de)宣传普及，增强(qiang)全社会的(de)抗(kang)震设防(fang)意识，提高抗(kang)御(yu)地(di)震灾害的(de)能力。
第七条 鼓(gu)励和(he)支持(chi)建设(she)工程(cheng)抗震设(she)防的(de)必威(wei)精(jing)装版网(wang)页(ye)和(he)技术开发，推广隔(ge)震、减震等新技术和(he)新材料(liao)的(de)应用。
第(di)二章 抗震设防要求
第八条 建设(she)(she)工程应当按照抗震设(she)(she)防要求进行抗震设(she)(she)防。
第(di)九(jiu)条 建设工(gong)程(cheng)(cheng)选址应当避(bi)让活动(dong)断层、滑(hua)坡、崩(beng)塌、地(di)裂(lie)缝、采空区和沉陷区等(deng)地(di)震(zhen)地(di)质(zhi)灾(zai)害危险区；线路管道等(deng)建设工(gong)程(cheng)(cheng)确(que)实无法避(bi)让的，应当进(jin)行地(di)震(zhen)地(di)质(zhi)灾(zai)害评估，并采取(qu)预(yu)防和保护措(cuo)施。
第十条 重大(da)建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)和(he)可能产(chan)生(sheng)严(yan)重次生(sheng)灾害的(de)建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)，建设(she)单位应当(dang)在项目申请前，委托地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)性评价(jia)单位进行地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)性评价(jia)，并将地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)性评价(jia)报(bao)告报(bao)送省地震(zhen)(zhen)工(gong)(gong)作主管(guan)部门审定。省地震(zhen)(zhen)工(gong)(gong)作主管(guan)部门应当(dang)自收(shou)到地震(zhen)(zhen)安(an)全(quan)性评价(jia)报(bao)告之日起十五日内进行审定，确定抗(kang)震(zhen)(zhen)设(she)防要求。
第十一条(tiao) 本条例第十条规定以外的建设工(gong)程(cheng)，建设单位应当在(zai)项目申(shen)请前，按(an)照(zhao)有关(guan)规定报(bao)设区的市或者县(市(shi)、区)地震(zhen)工作(zuo)主管部门确定抗(kang)震(zhen)设防要求。设区的市或者县(市(shi)、区)地震工作(zuo)主管部门应当(dang)按照职责(ze)权(quan)限，在十日(ri)内依据下列规定(ding)，确定(ding)抗震设防(fang)要求：
(一)已(yi)经(jing)完(wan)成(cheng)地(di)震(zhen)小(xiao)区(qu)划(hua)工作的(de)，按照地(di)震(zhen)小(xiao)区(qu)划(hua)图确(que)定抗震(zhen)设防要求；未进行地(di)震(zhen)小(xiao)区(qu)划(hua)工作的(de)，按照中(zhong)国(guo)地(di)震(zhen)动参(can)数(shu)区(qu)划(hua)图确(que)定抗震(zhen)设防要求；
(二(er))位于(yu)中国地震(zhen)动参数(shu)(shu)区划(hua)图分(fen)界线两侧各四公里区域(yu)或(huo)者地震(zhen)小区划(hua)图分(fen)界线的，应(ying)当按照较高一侧的参数(shu)(shu)值确定抗(kang)震(zhen)设防要求；
(三(san))学校、幼儿(er)园(yuan)、文化馆(guan)、博物(wu)馆(guan)、图书(shu)馆(guan)、展览馆(guan)、体(ti)育(场)馆、影剧(ju)院、医院、商场、候车室等人员(yuan)密集场所的建设(she)(she)工程，应当根据地震小区划图(tu)(tu)或者中国地震动参(can)数(shu)区划图(tu)(tu)提高一(yi)档确(que)定抗震设(she)(she)防要求。
第十二条 建设工程(cheng)的(de)(de)项目申请报(bao)告或者(zhe)可(ke)行性(xing)研究报(bao)告应当包含抗震设防要求的(de)(de)内容；未包含经确定(ding)的(de)(de)抗震设防要求内容的(de)(de)，项目审批(pi)(pi)部门(men)不予批(pi)(pi)复。
第十(shi)三(san)条 设(she)区的市人民(min)政府应(ying)当(dang)组织开展地震活动断层探测与评价，其结果应(ying)当(dang)作为本行政区域建设(she)工程(cheng)抗震设(she)防和编制土(tu)地利用总体(ti)规划、城乡建设(she)总体(ti)规划的依据。
第三章 抗震(zhen)设计与施(shi)工
第十四(si)条 建(jian)(jian)设工程(cheng)的(de)抗(kang)震设计，应当符合抗(kang)震设防要求，执(zhi)行(xing)工程(cheng)建(jian)(jian)设强制性(xing)标准。
第十五条 建(jian)设(she)(she)工程的(de)初步设(she)(she)计(ji)报告应(ying)当有抗震设(she)(she)防的(de)内容。
住房和城乡建设、交通运输、水利(li)、煤炭、教育、文化、卫(wei)生、电力、铁路、民航等有关(guan)管理部(bu)门应当对本行(xing)业建设工程初步设计报告的抗震设防(fang)内容进(jin)行(xing)审查；审查不合格的，不予(yu)通过(guo)。
第(di)十六条 省住房和城乡建(jian)设(she)(she)主(zhu)管(guan)部门应当组(zu)织抗震(zhen)设(she)(she)防专家委员(yuan)会对下列建(jian)设(she)(she)工程在(zai)初(chu)步(bu)设(she)(she)计阶段进行抗震(zhen)设(she)(she)防专项(xiang)审查：
(一)超(chao)限高层(ceng)建筑工程；
(二)《建筑(zhu)抗震设计规(gui)范》规(gui)定以外结构形(xing)式的建筑(zhu)工程；
(三)采用国家标准(zhun)以外的(de)新(xin)技术、新(xin)材料的(de)建筑工程；
(四)国(guo)家(jia)建(jian)筑(zhu)工程抗震设防(fang)(fang)分类(lei)标(biao)准中特殊设防(fang)(fang)类(lei)建(jian)筑(zhu)工程。
第十七条 建设工程施工图(tu)审(shen)查(cha)(cha)机构对施工图(tu)审(shen)查(cha)(cha)时(shi)，应当将抗震(zhen)设防列为重要审(shen)查(cha)(cha)内(nei)容；施工图(tu)未经抗震(zhen)设防审(shen)查(cha)(cha)或者审(shen)查(cha)(cha)不合格(ge)的，不得使用。
第十八条 施工、监理单位(wei)应当(dang)按照施工图设(she)计(ji)文件和工程(cheng)建设(she)强制(zhi)性标(biao)准进行(xing)施工、监理。
施工单(dan)位对施工质(zhi)(zhi)量负责(ze)，监理单(dan)位对施工质(zhi)(zhi)量承(cheng)担监理责(ze)任(ren)。
第十九条 建(jian)(jian)设(she)(she)单(dan)位应(ying)当委托具有资质(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)程检(jian)(jian)测机(ji)构，对建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)程主体结(jie)构的(de)(de)(de)隐蔽工(gong)程或(huo)者需要进(jin)行质(zhi)量检(jian)(jian)测的(de)(de)(de)工(gong)程部位的(de)(de)(de)抗震质(zhi)量进(jin)行检(jian)(jian)测；未经(jing)检(jian)(jian)测或(huo)者检(jian)(jian)测不合格的(de)(de)(de)，不得进(jin)入工(gong)程建(jian)(jian)设(she)(she)的(de)(de)(de)下一道工(gong)序(xu)。
第二十条 建设(she)单位在(zai)组织建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)验收(shou)时，应当将建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)抗(kang)震(zhen)设(she)防(fang)要求和抗(kang)震(zhen)设(she)计标准(zhun)的(de)(de)执行情况(kuang)纳入竣工(gong)(gong)验收(shou)内容(rong)；验收(shou)合格的(de)(de)，应当向社(she)会公布建设(she)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)抗(kang)震(zhen)设(she)防(fang)情况(kuang)。
用于销售的住宅、写字楼、商铺(pu)等建设工(gong)程，出卖人(ren)应当向买受(shou)人(ren)提供建设工(gong)程抗(kang)震(zhen)设防要求的有关信息。
第四章 抗震加固改(gai)造
第二十一条 县级以上(shang)人民(min)政府应当组织有关部门对已建的建设工程进行(xing)抗(kang)震性能(neng)普查，根据普查结果制定建设工程抗(kang)震加固改(gai)造计划(hua)，并将计划(hua)实施情况定期向社会公布。
县级以上人民政府(fu)应当(dang)根(gen)据建设工程抗震加(jia)固改造计划，采(cai)取有(you)效措(cuo)施，推(tui)进城市危房(fang)和预制(zhi)板房(fang)的改造。
第二(er)十二(er)条 县级以上人民政府应当组织有关部门(men)对(dui)人员密集场所(suo)、重要基础(chu)设(she)施(shi)、可能产(chan)生(sheng)严(yan)重次生(sheng)灾害的建设(she)工程的地(di)震安全隐患进行(xing)排(pai)查，及时消除隐患。
第二十三条 对未采(cai)取抗(kang)(kang)震设(she)防(fang)(fang)措施或者抗(kang)(kang)震设(she)防(fang)(fang)措施未达(da)到抗(kang)(kang)震设(she)防(fang)(fang)要求的(de)下列建设(she)工程，产权人(ren)应当(dang)委托具有资(zi)质的(de)单(dan)位进行抗(kang)(kang)震鉴定,并根据鉴定结论(lun)采取(qu)抗震加固等措(cuo)施：
(一)重大建设(she)工程和可能产生严重次(ci)生灾(zai)害的建设(she)工程；
(二)学校、幼(you)儿园、文化馆(guan)、博物馆(guan)、图(tu)书馆(guan)、展览馆(guan)、体育(yu)(场)馆(guan)、影剧院、医院、商场、候车(che)室等建设工程；
(三)具有重大历史(shi)、文(wen)化、科学(xue)、艺术价值或(huo)者重要(yao)纪念意(yi)义的建设(she)工程；
(四)地震重点监视防御区内的建设工程。
鼓励和支(zhi)持(chi)对前款规定以(yi)外的(de)未(wei)达到抗(kang)震(zhen)设防要求的(de)其他已建(jian)建(jian)设工(gong)程，采取必(bi)要的(de)抗(kang)震(zhen)加固(gu)措(cuo)施。
第(di)二十四(si)条(tiao) 抗震加固(gu)工程(cheng)应当纳(na)入固(gu)定(ding)资产投(tou)资管理程(cheng)序，按照规定(ding)办理相关手续，保证加固(gu)质量。
第二十(shi)五条 对建筑物进行(xing)装修改造时，不(bu)得(de)拆除或者破(po)坏梁、柱(zhu)、承重墙(qiang)等(deng)构(gou)件，不(bu)得(de)影响建筑结(jie)构(gou)的抗震(zhen)性能。
第五章 农村抗震设防(fang)
第二十六条 县级以上人(ren)民政府应当将(jiang)抗(kang)震(zhen)设防纳(na)入新农(nong)村(cun)建设、新村(cun)镇发展规(gui)划，制定(ding)扶(fu)持政策，重(zhong)点推进农(nong)村(cun)危房抗(kang)震(zhen)改(gai)建，提高农(nong)村(cun)住宅和农(nong)村(cun)公共设施的抗(kang)震(zhen)设防水平。
乡(镇)人民政府应当配合(he)住房和城乡建设、地震等有关部门，做好农村抗震设防的(de)管(guan)理和指导(dao)工作。
第二十七条 农村住宅应当采取(qu)抗震措施。
住房和城乡建(jian)设、地震等有关(guan)部门(men)应当为农村(cun)抗(kang)(kang)震设防建(jian)设抗(kang)(kang)震样板房、推广抗(kang)(kang)震建(jian)筑(zhu)材料，免费提供抗(kang)(kang)震房屋设计图集、技术指导(dao)和培(pei)训。
村(cun)民委员会(hui)应当配合住房和城乡建设、地震(zhen)等有关部门，做好农村(cun)住宅(zhai)的抗震(zhen)设防工(gong)作。
第(di)二十八(ba)条 县级以上人民政(zheng)府及有关(guan)部门应当制定(ding)计划和(he)政(zheng)策，分期(qi)分类推进不(bu)符(fu)合抗震设防要求农村住宅的加固改造(zao)。
第(di)二(er)十九(jiu)条 农村公(gong)共(gong)设施(shi)和有公(gong)共(gong)投资的移民搬(ban)迁、抗震(zhen)改建、危房改造等工程，应(ying)当按照(zhao)抗震(zhen)设防要(yao)求和建筑抗震(zhen)设计规(gui)范进(jin)行抗震(zhen)设计和施(shi)工。
第六章 监督检(jian)查
第(di)三十条 县级以上人民政府应当组织有关部门对下列抗震设防情(qing)况(kuang)进行监督检(jian)查(cha)：
(一)新(xin)建、扩建、改建建设工程的抗震设防情况(kuang)；
(二)未(wei)达(da)到(dao)抗(kang)震(zhen)设防要求的建设工程的抗(kang)震(zhen)加固或者改造(zao)情况；
(三)农(nong)村住宅(zhai)和农(nong)村公(gong)共设施的(de)抗(kang)震(zhen)设防(fang)情况。
第三十一条(tiao) 地震工(gong)作主管部(bu)门应当(dang)对下(xia)列抗震设(she)防情况进行监督(du)检查：
(一)重大建设(she)(she)工(gong)程和(he)可能产生严重次(ci)生灾(zai)害的(de)建设(she)(she)工(gong)程的(de)地(di)震(zhen)安全(quan)性评价(jia)情况；
(二)建设工程选址避让活动断(duan)层和其他地震地质灾害(hai)危(wei)险区(qu)情况；
(三(san))建(jian)设(she)工程的抗震(zhen)设(she)计与抗震(zhen)设(she)防要求相衔接的情况(kuang)；
(四(si))已竣工验收的建设工程抗震设防(fang)要求的执行情况;
(五)依法应(ying)当进行监督检查的(de)其他情况。
第三十二条(tiao) 住房和城乡建设、交通(tong)运输、水利、煤炭、教育、文(wen)化(hua)、卫生、电力、铁路、民航等有关(guan)管理部门，应(ying)当按(an)照职(zhi)责分(fen)工对下(xia)列抗(kang)震(zhen)设防情况进行监督检查(cha)：
(一)设计(ji)单(dan)位按照工程建设强制性标准进行(xing)抗震设计(ji)的情况；
(二)超限工程(cheng)专项(xiang)审查的(de)情况；
(三)施工(gong)图(tu)抗震(zhen)设防审查的(de)情况；
(四)施工单位按照抗震设计施工的情况；
(五(wu))监理单位对抗震(zhen)措(cuo)施进行监理的情况；
(六(liu))依法应当进行监督检查的其他情况。
第三十三条 监督检查建设工(gong)程抗震设防情况时，可(ke)以采取下列(lie)措(cuo)施(shi)：
(一)要求被(bei)检查(cha)单位提供(gong)建设工程(cheng)抗震设防(fang)的资(zi)料；
(二)进入(ru)被检(jian)(jian)查单(dan)位的现场进行检(jian)(jian)查；
(三)发现有违反本条例行为(wei)的，责令(ling)停(ting)止违法行为(wei)，并采(cai)取(qu)整改补救措施。
第三(san)十(shi)四条 被检查单位及其工作人员(yuan)在有(you)关管理部门进行(xing)监督检查时，应当予(yu)以配合(he)，不(bu)得拒绝和阻碍，不(bu)得提供虚假材料。
第(di)七章 法律责任
第三十五条 违反本条例(li)规定(ding)(ding)，建设单位未(wei)依法进行地震(zhen)(zhen)安全性评价或者未(wei)按照确定(ding)(ding)的(de)(de)抗震(zhen)(zhen)设防(fang)要(yao)求进行抗震(zhen)(zhen)设防(fang)的(de)(de)，由地震(zhen)(zhen)工作主管部门责令限期(qi)(qi)改正；逾(yu)期(qi)(qi)不改正的(de)(de)，处(chu)十万元(yuan)(yuan)以上三十万元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)(de)罚款(kuan)。
第三十六(liu)条 违反本条例规(gui)定，有下列行(xing)为之一的，由住房和城乡建设(she)等部门按(an)照《中华人民共(gong)和国建筑法(fa)》和《建设(she)工程(cheng)质(zhi)量(liang)管理(li)条例》等有关法(fa)律、行(xing)政法(fa)规(gui)的规(gui)定予以处罚：
(一)设(she)计单位未按照(zhao)工程建(jian)设(she)强制性标准进行设(she)计的；
(二)施(shi)工图审查(cha)机构未将抗震设防作为审查(cha)内容的；
(三)施(shi)工、监(jian)理单位未按照(zhao)施(shi)工图设(she)计(ji)文件和工程(cheng)建设(she)强(qiang)制性(xing)标准进行施(shi)工、监(jian)理的(de)。
第三十七(qi)条 违反(fan)本条(tiao)例规(gui)定，对建(jian)(jian)筑物进行装修改(gai)造时，擅自拆除或者破坏梁、柱、承重墙，影响(xiang)建(jian)(jian)筑物抗震性能的，由住房和(he)城乡建(jian)(jian)设主管(guan)部门责令改(gai)正，并处五万元(yuan)以上十万元(yuan)以下的罚款。
第(di)三(san)十八条 地震、住房(fang)和城乡(xiang)建(jian)(jian)设、交通运(yun)输(shu)、水利(li)、煤(mei)炭、教育、文化、卫生、电力、铁(tie)路、民(min)航等有关管理部门(men)的(de)工(gong)作人员，在建(jian)(jian)设工(gong)程抗震设防(fang)工(gong)作中滥用(yong)职权、玩忽职守、徇私舞弊的(de)，依(yi)法(fa)给予处分；构(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事责任(ren)。
第三(san)十九条(tiao) 对(dui)在地震中造成(cheng)严重破坏(huai)的(de)(de)建设工程，根据鉴定(ding)和责任(ren)(ren)(ren)认定(ding)结果，由县(xian)级以上人(ren)民政府有(you)关部门(men)依法(fa)对(dui)责任(ren)(ren)(ren)单位(wei)和直接(jie)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)员(yuan)追(zhui)究责任(ren)(ren)(ren)；构(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事责任(ren)(ren)(ren)。
第八章 附(fu)则(ze)
第四十条 本(ben)条(tiao)例自(zi)2015年1月1日(ri)起施行(xing)。
