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全国人民代表大会常务委员会关于修改
《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定

中华人民共和国主席令第(di)二(er)十九(jiu)号

中华人民共(gong)和国主席 习(xi)近(jin)平     

2019 年 4 月 23 日(ri)  ;   

全国人民代表大(da)会常务委员会关于修(xiu)改

《中华人民共(gong)和国建筑法》等八部法律的决定

（2019 年 4 月(yue) 23 日第十(shi)三届全(quan)国人民代表大(da)会常务委员会第十(shi)次(ci)会议通过）

第(di)(di)十三(san)届全国人民代(dai)表大会(hui)常务委员会(hui)第(di)(di)十次会(hui)议(yi)决(jue)定：

一、对《中华(hua)人民共和国(guo)建筑法(fa)》作(zuo)出修改

将第八条修改为：“申请领取施(shi)工许可证(zheng)，应当具(ju)备下(xia)列(lie)条件：

“（一）已经(jing)办理该建筑工程用地批准手续；

“（二）依法应当(dang)办理建(jian)设(she)工(gong)程规划(hua)许可证(zheng)的，已经取得(de)建(jian)设(she)工(gong)程规划(hua)许可证(zheng)；

“（三）需要拆迁的，其(qi)拆迁进度符合施工要求(qiu)；

“（四(si)）已经确定建筑施工企业；

“（五(wu)）有满(man)足施工需要的资(zi)金安排、施工图纸及技(ji)术资(zi)料；

“（六）有保(bao)证(zheng)工程质量和安全的具体措施(shi)。

“建设(she)行政(zheng)主管(guan)部门(men)应当自收到申请之日起七日内，对符合(he)条(tiao)件的申请颁发施工许可证。”

二、对《中华人民共和国消防法》作出修改

（一）将第十条修改为：“对按照国家工程(cheng)建设(she)(she)(she)消(xiao)防(fang)技(ji)术标准需(xu)要(yao)进行消(xiao)防(fang)设(she)(she)(she)计的建设(she)(she)(she)工程(cheng)，实行建设(she)(she)(she)工程(cheng)消(xiao)防(fang)设(she)(she)(she)计审查(cha)验收制度(du)。”

（二）将(jiang)第十一条修改为(wei)：“国务院(yuan)住房和(he)城乡建(jian)设(she)(she)主管部(bu)门(men)规定(ding)的(de)特(te)殊建(jian)设(she)(she)工程，建(jian)设(she)(she)单位(wei)应当将(jiang)消防设(she)(she)计文件报(bao)送住房和(he)城乡建(jian)设(she)(she)主管部(bu)门(men)审查，住房和(he)城乡建(jian)设(she)(she)主管部(bu)门(men)依法对审查的(de)结果负责。

“前款(kuan)规(gui)定以外的(de)其他建设工(gong)程(cheng)，建设单位申请领取施(shi)工(gong)许可证(zheng)或(huo)者申请批准开(kai)工(gong)报告时(shi)应当提(ti)供满足(zu)施(shi)工(gong)需要的(de)消防设计图纸及技术资料。”

（三(san)）将(jiang)第十二条修改(gai)为：“特(te)殊建(jian)设(she)(she)工程未(wei)经消(xiao)(xiao)防(fang)设(she)(she)计(ji)审查(cha)或(huo)者审查(cha)不(bu)合格的，建(jian)设(she)(she)单(dan)位、施工单(dan)位不(bu)得(de)施工；其(qi)他建(jian)设(she)(she)工程，建(jian)设(she)(she)单(dan)位未(wei)提供满(man)足施工需要(yao)的消(xiao)(xiao)防(fang)设(she)(she)计(ji)图纸及(ji)技术资(zi)料(liao)的，有关部门不(bu)得(de)发放施工许可证或(huo)者批(pi)准开工报(bao)告。”

（四）将第十三条修(xiu)改为：“国(guo)务(wu)院(yuan)住房和城乡建(jian)设(she)(she)主(zhu)管部门规定应当申请消防(fang)验收的建(jian)设(she)(she)工(gong)程竣工(gong)，建(jian)设(she)(she)单位应当向住房和城乡建(jian)设(she)(she)主(zhu)管部门申请消防(fang)验收。

“前(qian)款规定以(yi)外的其(qi)他建设(she)工程(cheng)，建设(she)单位在验(yan)收后应当(dang)报住房和城乡(xiang)建设(she)主管部门备案，住房和城乡(xiang)建设(she)主管部门应当(dang)进行抽查。

“依(yi)法应当(dang)(dang)进行消防(fang)验收的(de)建设工(gong)程(cheng)，未经消防(fang)验收或(huo)者消防(fang)验收不合格(ge)的(de)，禁止(zhi)投入使(shi)用；其(qi)他建设工(gong)程(cheng)经依(yi)法抽查不合格(ge)的(de)，应当(dang)(dang)停止(zhi)使(shi)用。”

（五）将第十四条修改(gai)为：“建设工程消防设计(ji)审查、消防验收、备案(an)和抽查的具体办法，由国务院(yuan)住房和城乡(xiang)建设主管部门规定。”

（六）将第五十六条修改为：“住房和城乡建设(she)主(zhu)管部门、消(xiao)(xiao)防救援机构及其工作人(ren)员应当按照(zhao)法定(ding)的职权(quan)和程序进行消(xiao)(xiao)防设(she)计审查(cha)(cha)、消(xiao)(xiao)防验(yan)收、备(bei)案抽查(cha)(cha)和消(xiao)(xiao)防安全检查(cha)(cha)，做到公正(zheng)、严(yan)格(ge)、文明、高(gao)效(xiao)。

“住房和城乡建设主(zhu)管(guan)部门、消(xiao)(xiao)防(fang)救援机(ji)构(gou)及(ji)其工(gong)作(zuo)人员进行消(xiao)(xiao)防(fang)设计审查、消(xiao)(xiao)防(fang)验收(shou)、备案(an)抽查和消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全检查等(deng)，不(bu)(bu)得收(shou)取费用(yong)(yong)，不(bu)(bu)得利用(yong)(yong)职务(wu)(wu)谋取利益；不(bu)(bu)得利用(yong)(yong)职务(wu)(wu)为用(yong)(yong)户、建设单位(wei)(wei)指定或者变(bian)相(xiang)指定消(xiao)(xiao)防(fang)产(chan)品的(de)品牌、销售(shou)单位(wei)(wei)或者消(xiao)(xiao)防(fang)技术(shu)服(fu)务(wu)(wu)机(ji)构(gou)、消(xiao)(xiao)防(fang)设施(shi)施(shi)工(gong)单位(wei)(wei)。”

（七(qi)）将(jiang)第(di)(di)五十七(qi)条、第(di)(di)七(qi)十一条第(di)(di)一款中的(de) “公安机关消防机构” 修改为(wei) “住房和(he)城乡建设(she)主管部门(men)、消防救援机构”；将(jiang)第(di)(di)七(qi)十一条中的(de) “审核” 修改为(wei) “审查”，删去第(di)(di)二款中的(de) “建设(she)”。

（八(ba)(ba)）将第五十(shi)八(ba)(ba)条修改为：“违反本法规(gui)定，有下列行为之一的(de)，由住(zhu)房和城乡建(jian)设主(zhu)管部门、消防救(jiu)援机构(gou)按照各自职权责令(ling)停(ting)止施工、停(ting)止使用或者停(ting)产停(ting)业，并处三万(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)三十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以下罚(fa)款(kuan)：

“（一）依法应当进行消防设计审查的建设工(gong)程，未经依法审查或(huo)者审查不合格，擅自施工(gong)的；

“（二）依法(fa)应当(dang)进行(xing)消防(fang)(fang)验收(shou)的建设工程(cheng)，未经消防(fang)(fang)验收(shou)或者消防(fang)(fang)验收(shou)不合格，擅自投入(ru)使用(yong)的；

“（三）本法第十三条规定的(de)其(qi)他(ta)建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止(zhi)使用(yong)的(de)；

“（四）公众(zhong)聚集场所(suo)未(wei)经消(xiao)(xiao)防安全检查或者经检查不符(fu)合消(xiao)(xiao)防安全要求，擅(shan)自投入使用、营业的。

“建设(she)单位(wei)未依照本(ben)法规定(ding)在(zai)验收后报住房和城乡建设(she)主(zhu)管部门(men)备案的(de)，由(you)住房和城乡建设(she)主(zhu)管部门(men)责令改正(zheng)，处五千元以(yi)下罚款。”

（九）将第五十九条中的(de) “责(ze)令改(gai)正或(huo)者停止施工(gong)” 修(xiu)改(gai)为 “由住房(fang)和(he)城(cheng)乡建设主管部门责(ze)令改(gai)正或(huo)者停止施工(gong)”。

（十(shi)）将第七(qi)十(shi)条修改(gai)为：“本法规定的行政处罚，除应当由公安(an)机关依(yi)照《中华人(ren)民共和国(guo)治(zhi)安(an)管(guan)理处罚法》的有(you)关规定决定的外(wai)，由住房和城乡建设主管(guan)部门、消防救援机构按照各自职权(quan)决定。

“被责令停(ting)止施工(gong)、停(ting)止使用、停(ting)产停(ting)业的，应当在整(zheng)改(gai)后向作出决定的部(bu)门或者机构报告，经检(jian)查(cha)合格，方可恢(hui)复施工(gong)、使用、生产、经营。

“当(dang)事人逾(yu)期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的部门或者机构强(qiang)制(zhi)执行。

“责(ze)令停(ting)产停(ting)业，对(dui)经济(ji)和(he)社(she)会生活影响较大的(de)，由住房和(he)城(cheng)乡建设主管(guan)部门或者应急管(guan)理部门报请本级人民政府依法决定。”

（十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一）将(jiang)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)(si)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)消(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)”，“公(gong)安(an)(an)(an)(an)部门”、“公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)”、“公(gong)安(an)(an)(an)(an)部门消(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “应急管理部门”；将(jiang)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)六(liu)(liu)(liu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三款中(zhong)的(de) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)及(ji)其消(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “应急管理部门及(ji)消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)”，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)七款中(zhong)的(de) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)、应急管理”；将(jiang)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)二十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)(si)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)(si)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)六(liu)(liu)(liu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)消(xiao)防(fang)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)机(ji)(ji)(ji)构(gou)(gou)(gou)”；将(jiang)第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)(liu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)八条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)(liu)(liu)条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九条(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de) “公(gong)安(an)(an)(an)(an)消(xiao)防(fang)队” 修改(gai)(gai)(gai)(gai)为(wei)(wei)(wei) “国家(jia)综合(he)性(xing)消(xiao)防(fang)救(jiu)(jiu)援(yuan)队”。

三、对《中华人民共和国电子签名法》作出修改

删去第(di)三条第(di)三款第(di)二项(xiang)；将第(di)三项(xiang)改为(wei)(wei)第(di)二项(xiang)，修改为(wei)(wei)：“（二）涉及停止供水、供热、供气等公用事业服务的”。

四(si)、对《中华人民共和国城乡规划法》作出修改(gai)

将第(di)三(san)十八条第(di)二款修(xiu)改为：“以出(chu)让方(fang)式取得国有(you)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)权(quan)的建设(she)项(xiang)目(mu)，建设(she)单位在取得建设(she)项(xiang)目(mu)的批准(zhun)、核(he)准(zhun)、备案文件和签订(ding)国有(you)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)权(quan)出(chu)让合同后(hou)，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设(she)用(yong)地(di)规划许可证。”

五、对《中华人民共和国车船税法》作出修改

第(di)三条增(zeng)加一(yi)项(xiang)，作为第(di)四项(xiang)：“（四）悬挂(gua)应急(ji)救(jiu)援专用(yong)号(hao)牌的国(guo)(guo)家综(zong)合性(xing)消防(fang)救(jiu)援车辆和国(guo)(guo)家综(zong)合性(xing)消防(fang)救(jiu)援专用(yong)船舶”。

六、对(dui)《中华人民共和国(guo)商标法》作(zuo)出修(xiu)改

（一(yi)）将第(di)四条(tiao)第(di)一(yi)款修改为：“自然人(ren)、法(fa)人(ren)或(huo)者其他(ta)组织在(zai)生产经营活动(dong)中，对其商(shang)(shang)品或(huo)者服务需(xu)要取(qu)得商(shang)(shang)标专用权(quan)的(de)，应(ying)当向(xiang)商(shang)(shang)标局申请商(shang)(shang)标注册。不以使用为目的(de)的(de)恶意商(shang)(shang)标注册申请，应(ying)当予以驳(bo)回。”

（二(er)）将(jiang)第(di)十(shi)九(jiu)条第(di)三款修(xiu)改为：“商标代理机构(gou)知(zhi)道或者应当知(zhi)道委托人申请(qing)注(zhu)册(ce)的商标属(shu)于本法第(di)四(si)条、第(di)十(shi)五条和(he)第(di)三十(shi)二(er)条规定情形的，不得接(jie)受(shou)其委托。”

（三(san)(san)）将第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)条(tiao)(tiao)(tiao)修(xiu)改为：“对初步审定(ding)公告的商(shang)(shang)标(biao)，自公告之日起三(san)(san)个月内，在先权利(li)人、利(li)害关系人认(ren)为违(wei)反本法(fa)第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)(san)条(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二款和(he)第(di)三(san)(san)款、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)六条(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一款、第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二条(tiao)(tiao)(tiao)规定(ding)的，或者任何人认(ren)为违(wei)反本法(fa)第(di)四条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)二条(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)条(tiao)(tiao)(tiao)第(di)四款规定(ding)的，可以向商(shang)(shang)标(biao)局提出异议(yi)。公告期满无异议(yi)的，予以核准注册(ce)，发给商(shang)(shang)标(biao)注册(ce)证(zheng)，并予公告。”

（四）将第(di)(di)四十(shi)四条(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)款(kuan)修改(gai)为：“已经注册的商(shang)标(biao)，违反(fan)本法第(di)(di)四条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)一(yi)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)二(er)条(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)九条(tiao)(tiao)第(di)(di)四款(kuan)规定的，或(huo)(huo)者(zhe)是以欺骗手(shou)段或(huo)(huo)者(zhe)其他不正当手(shou)段取得注册的，由(you)商(shang)标(biao)局宣(xuan)(xuan)告该注册商(shang)标(biao)无效；其他单位或(huo)(huo)者(zhe)个人可以请求商(shang)标(biao)评审委员会(hui)宣(xuan)(xuan)告该注册商(shang)标(biao)无效。”

（五）将第(di)六十三条第(di)一款中(zhong)(zhong)的 “一倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)三倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)” 修改为 “一倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)”；第(di)三款中(zhong)(zhong)的 “三百万(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)” 修改为 “五百万(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)”；增(zeng)加两款分别作为第(di)四款、第(di)五款：“人(ren)民法院审理(li)商(shang)标(biao)纠纷(fen)案(an)件，应权(quan)利人(ren)请求，对属(shu)于假冒注册(ce)商(shang)标(biao)的商(shang)品，除特(te)殊情况外(wai)，责(ze)(ze)令(ling)销毁；对主要用于制造假冒注册(ce)商(shang)标(biao)的商(shang)品的材(cai)料、工具，责(ze)(ze)令(ling)销毁，且(qie)不予(yu)补(bu)偿；或者在(zai)特(te)殊情况下(xia)，责(ze)(ze)令(ling)禁止前述材(cai)料、工具进入商(shang)业渠道，且(qie)不予(yu)补(bu)偿。

“假冒注册(ce)商(shang)(shang)标(biao)(biao)的商(shang)(shang)品不得在仅去除假冒注册(ce)商(shang)(shang)标(biao)(biao)后进(jin)入商(shang)(shang)业(ye)渠道。”

（六(liu)）将第(di)(di)六(liu)十八(ba)条第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)三(san)项修(xiu)改为：“（三(san)）违(wei)反本(ben)法(fa)第(di)(di)四(si)条、第(di)(di)十九条第(di)(di)三(san)款(kuan)和第(di)(di)四(si)款(kuan)规定的”；增加(jia)一款(kuan)作为第(di)(di)四(si)款(kuan)：“对(dui)(dui)恶(e)意申(shen)请(qing)商(shang)(shang)标注册的，根据情节给(ji)予警(jing)告、罚款(kuan)等行政处(chu)罚；对(dui)(dui)恶(e)意提(ti)起商(shang)(shang)标诉讼的，由人民法(fa)院依法(fa)给(ji)予处(chu)罚。”

七、对(dui)《中(zhong)华人民共和(he)国(guo)反不正当(dang)竞(jing)争法》作出修(xiu)改(gai)

（一）将第九条修改为：“经营者不得实(shi)施下列侵犯商(shang)业秘密的行为：

“（一）以(yi)盗窃、贿赂、欺诈(zha)、胁(xie)迫、电子侵入或(huo)者(zhe)其他不正当手(shou)段(duan)获取权(quan)利(li)人的商(shang)业秘(mi)密；

“（二）披(pi)露、使(shi)用或者允许他人使(shi)用以前(qian)项(xiang)手段获取的(de)权(quan)利(li)人的(de)商业(ye)秘密(mi)；

“（三）违反(fan)保(bao)密义务或者违反(fan)权(quan)利人(ren)有关(guan)保(bao)守(shou)商(shang)业(ye)秘(mi)密的要求，披露、使用或者允许他人(ren)使用其所掌握的商(shang)业(ye)秘(mi)密；

“（四(si)）教唆(suo)、引(yin)诱、帮助(zhu)他人违(wei)反保(bao)密(mi)义(yi)务或(huo)者(zhe)(zhe)违(wei)反权利人有关保(bao)守(shou)商业(ye)(ye)秘密(mi)的(de)要求，获取、披露、使用或(huo)者(zhe)(zhe)允许(xu)他人使用权利人的(de)商业(ye)(ye)秘密(mi)。

“经营(ying)者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯商业(ye)秘密。

“第三人(ren)明(ming)知或者(zhe)应知商(shang)业秘密权利人(ren)的员工(gong)、前(qian)员工(gong)或者(zhe)其他单位(wei)、个(ge)人(ren)实施本条第一款(kuan)所列(lie)违法(fa)行为(wei)，仍获取(qu)、披(pi)露(lu)、使用或者(zhe)允(yun)许他人(ren)使用该商(shang)业秘密的，视为(wei)侵犯商(shang)业秘密。

“本(ben)法所(suo)称的商业(ye)秘密(mi)，是指不为(wei)公(gong)众所(suo)知悉、具有商业(ye)价值并(bing)经权(quan)利人采取相应保密(mi)措施的技术信息(xi)、经营信息(xi)等商业(ye)信息(xi)。”

（二）将第十七条修改为：“经营者(zhe)违反(fan)本法(fa)规定，给他人(ren)造(zao)成(cheng)损害(hai)的(de)，应当依法(fa)承(cheng)担(dan)民事(shi)责任(ren)。

“经营(ying)者(zhe)的合(he)法权(quan)益受到(dao)不(bu)正当竞争(zheng)行(xing)为损害的，可以向人民法院提起诉讼(song)。

“因不正(zheng)当(dang)竞争(zheng)行(xing)(xing)为受(shou)到损害的(de)(de)经营(ying)者的(de)(de)赔偿数额，按(an)照(zhao)其因被(bei)侵(qin)权所(suo)受(shou)到的(de)(de)实(shi)际(ji)损失确定；实(shi)际(ji)损失难(nan)以(yi)(yi)(yi)计算的(de)(de)，按(an)照(zhao)侵(qin)权人因侵(qin)权所(suo)获(huo)得(de)的(de)(de)利益确定。经营(ying)者恶意实(shi)施侵(qin)犯商业秘密行(xing)(xing)为，情节(jie)严(yan)重(zhong)的(de)(de)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)在(zai)按(an)照(zhao)上述(shu)方法确定数额的(de)(de)一倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下确定赔偿数额。赔偿数额还应当(dang)包括经营(ying)者为制止侵(qin)权行(xing)(xing)为所(suo)支(zhi)付的(de)(de)合(he)理(li)开支(zhi)。

“经(jing)营者违反本法(fa)第六条、第九条规定(ding)，权(quan)利(li)人因被侵权(quan)所(suo)受到(dao)的实际损失、侵权(quan)人因侵权(quan)所(suo)获得的利(li)益(yi)难(nan)以确(que)定(ding)的，由人民(min)法(fa)院根据侵权(quan)行为的情节判决(jue)给予权(quan)利(li)人五(wu)百万(wan)元以下的赔偿。”

（三）将第二(er)十(shi)一(yi)条(tiao)修改为(wei)：“经营者以(yi)及其他自然人、法(fa)(fa)人和非法(fa)(fa)人组织违(wei)反本(ben)法(fa)(fa)第九条(tiao)规(gui)定侵犯商业秘密的(de)，由监督(du)检查部门责令停止(zhi)违(wei)法(fa)(fa)行(xing)为(wei)，没收违(wei)法(fa)(fa)所得，处(chu)(chu)十(shi)万元以(yi)上(shang)一(yi)百万元以(yi)下的(de)罚款；情(qing)节严重(zhong)的(de)，处(chu)(chu)五十(shi)万元以(yi)上(shang)五百万元以(yi)下的(de)罚款。”

（四）增加一条，作为第三十二(er)条：“在(zai)侵(qin)犯商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)的(de)民事(shi)审判程(cheng)序(xu)中，商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)权利人(ren)(ren)提供初步证据，证明其已(yi)经对所主张的(de)商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)采取保密(mi)(mi)措施，且(qie)合理表明商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)被侵(qin)犯，涉嫌侵(qin)权人(ren)(ren)应当证明权利人(ren)(ren)所主张的(de)商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)不(bu)属于本法规定的(de)商业(ye)(ye)(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)(mi)。

“商业(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)权利人(ren)提供(gong)初步证(zheng)(zheng)据合(he)理表明商业(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)被侵(qin)犯，且提供(gong)以下证(zheng)(zheng)据之一的(de)，涉嫌侵(qin)权人(ren)应当证(zheng)(zheng)明其不存在侵(qin)犯商业(ye)秘(mi)(mi)(mi)密(mi)的(de)行为：

“（一）有(you)证据表明涉(she)嫌侵权(quan)人有(you)渠道或者机(ji)会获取(qu)商(shang)业秘密，且其使用的信息与该商(shang)业秘密实质上相(xiang)同；

“（二）有(you)证据(ju)表明商(shang)业(ye)秘密已(yi)经(jing)被涉嫌(xian)侵权人披露、使用或者有(you)被披露、使用的风险；

“（三）有(you)其他证据表明商业秘密被(bei)涉嫌侵(qin)权人侵(qin)犯。”

八、对《中华人民(min)共和国行政许可法》作出修改(gai)

（一）将(jiang)第五(wu)条修改为：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原(yuan)则(ze)。

“有(you)关行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)的(de)规(gui)定应当(dang)公布；未经(jing)公布的(de)，不得作为(wei)实(shi)施行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)的(de)依据。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)的(de)实(shi)施和结果，除涉及(ji)国(guo)家(jia)秘密、商(shang)业秘密或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)个人(ren)隐私(si)的(de)外(wai)(wai)，应当(dang)公开。未经(jing)申请(qing)人(ren)同(tong)意，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)关及(ji)其工作人(ren)员、参与专(zhuan)家(jia)评审等的(de)人(ren)员不得披露(lu)申请(qing)人(ren)提交的(de)商(shang)业秘密、未披露(lu)信息或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)保密商(shang)务(wu)信息，法律(lv)另有(you)规(gui)定或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)涉及(ji)国(guo)家(jia)安全、重大社会公共利益(yi)的(de)除外(wai)(wai)；行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)关依法公开申请(qing)人(ren)前述信息的(de)，允许(xu)申请(qing)人(ren)在合理期(qi)限内(nei)提出异议。

“符(fu)合法(fa)定(ding)条件、标(biao)准的(de)，申请人有(you)依法(fa)取(qu)得行政许可的(de)平等权(quan)利，行政机关不(bu)得歧视任(ren)何人。”

（二(er)(er)）第三十一条增加一款，作(zuo)为(wei)第二(er)(er)款：“行(xing)政(zheng)机关及(ji)其工作(zuo)人(ren)员(yuan)不得以转(zhuan)让技术(shu)作(zuo)为(wei)取得行(xing)政(zheng)许可的(de)条件；不得在实施行(xing)政(zheng)许可的(de)过程中(zhong)，直(zhi)接或者间接地要求转(zhuan)让技术(shu)。”

（三）将第七(qi)十二条修改(gai)为：“行政机关及其工作(zuo)人员违反本(ben)法的(de)规定，有下列情形之一的(de)，由其上(shang)级行政机关或者监(jian)察机关责令改(gai)正；情节严重的(de)，对直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员依法给予(yu)行政处分(fen)：

“（一）对符合法定条件的(de)行政许可申请不(bu)予受理的(de)；

“（二）不在办公场所公示依法应当公示的(de)材料的(de)；

“（三）在受理(li)、审(shen)查(cha)、决定行(xing)政许可过程中，未向申(shen)请人、利害(hai)关(guan)系人履行(xing)法定告知(zhi)义务(wu)的；

“（四(si)）申请人(ren)提交的申请材料不(bu)齐全、不(bu)符合法定(ding)形(xing)式(shi)，不(bu)一次告知申请人(ren)必须(xu)补正(zheng)的全部内(nei)容的；

“（五）违法披露(lu)(lu)申请人提交的(de)商(shang)业秘密(mi)、未披露(lu)(lu)信息或者(zhe)保密(mi)商(shang)务信息的(de)；

“（六）以转让技术(shu)作为取得行(xing)政许可(ke)的(de)(de)条件，或(huo)者在(zai)实施行(xing)政许可(ke)的(de)(de)过程(cheng)中(zhong)直接或(huo)者间接地要求转让技术(shu)的(de)(de)；

“（七）未依法(fa)说明不受理(li)行政许可(ke)申请或者不予行政许可(ke)的理(li)由的；

“（八(ba)）依法应当举行听(ting)证(zheng)而(er)不举行听(ting)证(zheng)的。”

《中(zhong)华人民共和国商(shang)标法》的(de)修改条(tiao)款自 2019 年 11 月 1 日起施行，其他法律的修改(gai)条(tiao)款自(zi)本决(jue)定公布之日起施行。

《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)建筑法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)消防法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)电子签名法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)城乡规(gui)划法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)车船税法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)商标法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)反(fan)不正当竞争(zheng)法(fa)》《中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和国(guo)行政许(xu)可法(fa)》根(gen)据本(ben)决(jue)定作相应修(xiu)改，重新公布。